| 启示与思考——我市党政考察团赴环渤海经济圈考察纪行之三 |
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| 2009-02-24 09:01 文章来源：新乡市商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
2月8日，市党政考察团圆满结束对环渤海经济圈重要节点城市的考察，满载着收获和希望顺利返新。2月10日，市委书记吴天君主持召开四大班子会议，会议专题研究了我市党政考察团赴山东东营、河北曹妃甸、天津滨海新区等地考察情况。会议认为，山东东营、河北曹妃甸、天津滨海新区发展规划大气魄、大手笔，令人震撼。要学习3地经验，围绕主城区、桥北新区建设“双核”城市，促进郑新一体化，培育新乡经济发展新的增长极。要进一步提高城市规划的水平和层次，建设生态宜居城市。要加大项目谋划和争取力度，搞好衔接沟通，努力在重大项目建设上实现新的突破，为新乡发展提供产业支撑。
东营、曹妃甸、天津滨海新区3地，资源条件、产业结构、发展模式和我市不尽相同，但其做法和经验值得我们学习借鉴，为我们提供了诸多有益的启示。
拓宽视野是成就事业的基础
要拓宽眼界，找准定位，谋划新乡的发展，成就跨越崛起的事业。东营视野宽阔，立足黄三角、面向环渤海、依托大腹地、放眼全世界。曹妃甸站在辐射京津冀、环渤海、“三北”乃至整个中国北方的高度，来审视谋划发展。天津滨海新区把自己的发展与整个环渤海地区的发展紧紧地捆绑在一起，使得自身功能得以充分发挥。3地的经验表明，既要立足一域看全局，更要纵观全局谋一域，在大的区域背景下找准定位，在协作与竞争中谋划发展。我市地处中原腹地，交通区位优势明显，是中原城市群“十字”核心区重要城市之一，是全国加工贸易梯度转移重点承接地，要用更为宏大广阔的视野谋划新乡发展，推进超常规跨越式建设。
发展规划是引领进步的指南
要结合新乡实际，突出地域特色，以高起点、大气魄提升我市规划的层次和水平。东营市编制了 《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》，为黄河三角洲开发建设带来了重大历史机遇。天津市高起点规划了滨海新区，经国务院批准成为全国综合配套改革试验区。唐山市以规划引领发展，形成了四大城市功能区和“四点一线”沿海经济隆起带。城市建设和产业发展，必须坚持规划引领、规划先行，以科学的规划促进发展，否则，只能是一盘散沙，甚至会使今天的建设成为明天的包袱。要切实维护规划的严肃性、权威性，充分发挥规划对城市建设和产业发展的引领作用，真正促进经济社会又好又快发展。要结合新乡产业实际，进一步完善 “一谷五基地”建设规划，提升产业发展的层次和水平。要利用我市卫河、人民胜利渠、共产主义渠穿城而过的优势，用好黄河、南水北调工程和水库水资源，完善城区水系规划，建设生态城市，提升城市品位。
重点突破是区域发展的关键
要坚定信心，加快桥北新区建设，培育新乡经济发展新的增长极。区域开放发展的关键，在于找准突破口，坚定不移地实施重点突破，经过长期坚持和持之以恒的艰苦努力，实现开放开发带动战略的全面跃升。天津滨海新区由天津市自我命名、自主建设、自我发展，经过10多年的积极争取才 “升级”为 “国家战略”。唐山市发展更为艰难曲折，既没有搭上国家沿海对外开放的班车，又面临着天津、大连、青岛等环渤海湾发达城市的挤压，但他们毅然选择曹妃甸开发区为突破口，经过几届领导班子连续奋战10多年，在夹缝中闯出一条快速发展的道路。新乡要坚定不移地实施重点突破战略，充分调动各方面的积极性，利用好各种资源，坚持把桥北新区的开发建设，作为新一轮发展的战略重点区域，作为加快新乡发展的重要战略任务长期抓紧、抓好、抓出成效。
重大项目是实现跨越发展的支撑
要集中力量，培育重大工业项目，加快推进我市重大项目建设。天津滨海新区在上世纪90年代引进摩托罗拉，经过摩托罗拉的示范带动效应，一大批世界500强企业和其他大型跨国公司纷纷前来投资办企业，使滨海新区一跃成为中国最大的工业制造业基地之一。曹妃甸工业区把引进战略投资者作为主攻方向，先后引进的首钢京唐钢铁厂、德龙海洋工程等7个重大项目已经开工建设或建成投产，荷兰EAN海洋装备、金维力油气钢管等20个项目也已经签约。我市要实现迅速发展，必须学习借鉴三地的经验，把目光瞄准大企业、大项目，把重大项目建设作为经济工作的重中之重，深入研究国家产业政策，依托产业基础，集思广益谋划项目，千方百计引进项目，凝心聚力建设项目，推进我市项目建设再上新台阶。
科学发展是实现跨越崛起的保证
东营市连续两年开展大规模的科学发展观教育实践活动，“以破旧、克满、戒躁、纠散、反奢、防片”为重点，着力转变不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，为加快黄河三角洲开发建设作了积极的思想准备。唐山市认真开展学习实践科学发展观活动，探索出集约发展、循环发展、生态发展、创新发展等10条发展路径，总结出发展生态工业、生态农业、建设生态城市的60种发展模式，由四大班子领导分别牵头在全市示范推广。曹妃甸围绕循环经济做文章，以“减量化、再利用、资源化”为原则，把资源高效利用、循环利用与生态环境保护贯穿开发建设全过程，在钢铁、电力、石化三大产业内部全力打造三大循环经济链条，并实现三者有机链接，实现工业区内产业群的资源最有效地利用。天津市滨海新区按照科学发展观的要求，发展循环经济，万元工业增加值耗能0.23吨标准煤，仅为全国平均水平的十分之一，万元工业增加值耗水8.21立方米，远低于美，日等发达国家水平，打造了产品链接紧密、资源闭合流动、能源高效利用的生态工业网络，实现了经济高增长、能耗低增长、污染负增长。我市要利用好开展学习实践科学发展观活动的机遇，自觉用科学发展观审视自身发展，找准制约科学发展的症结，建立科学发展的体制机制，使各级领导班子、领导干部的思想观念、思维方式、工作措施更加符合科学发展观的要求，做到在指导思想上始终贯彻，在工作推进中自觉实践，在发展成效上充分体现。
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